Finlandia szykuje się do rozbicia monopolu hazardowego Veikkaus – rząd złożył projekt ustawy, który od 2027 roku pozwoli międzynarodowym firmom hazardowym działać na lokalnym rynku. Choć Veikkaus zachowa kontrolę nad loteriami i automatami, nowe licencje dla zagranicznych operatorów mają zwiększyć wpływy do budżetu i uporządkować rynek, na którym połowa wydatków na gry online trafia dziś za granicę.
Finlandia przygotowuje się do zakończenia monopolu państwowej spółki Veikkaus na gry online pod koniec 2026 roku. Jeśli parlament zatwierdzi przedstawiony projekt ustawy, od 2027 roku międzynarodowe firmy hazardowe będą mogły legalnie działać w kraju po uzyskaniu licencji, pod warunkiem przestrzegania lokalnych przepisów i płacenia podatków. Nowe przepisy wprowadzą ograniczenia reklamowe: influencerzy w mediach społecznościowych nie będą mogli promować hazardu, ale sponsoring, np. poprzez logo firm na kanałach sponsorowanych, pozostanie dozwolony. Zakazana będzie zewnętrzna reklama najbardziej uzależniających gier, takich jak automaty online czy gry kasynowe, zwłaszcza w pobliżu szkół. Firmy hazardowe będą mogły promować swoje marki, ale z ograniczeniami. Dodatkowo operatorzy będą musieli wprowadzić limity przelewów dla graczy oraz możliwość czasowych blokad kont.
Według Fińskiego Urzędu Konkurencji i Konsumentów, połowa środków wydawanych przez Finów na hazard online trafia obecnie do zagranicznych kasyn. Zwolennicy reformy argumentują, że legalizacja i opodatkowanie tych operatorów pozwoli zatrzymać te pieniądze w kraju. Rząd premiera Petteri Orpo podkreśla, że zmiany mają ograniczyć szkody związane z hazardem, jednocześnie zwiększając dochody z systemu licencyjnego. Krytycy, w tym Instytut Zdrowia i Dobrostanu (THL), wątpią, czy otwarcie rynku i większa reklama faktycznie zmniejszą problem uzależnień.
Zostanie utworzony nowy urząd
Reforma zakłada utworzenie nowego urzędu ds. hazardu, który od stycznia 2026 roku będzie nadzorował branżę i wydawał licencje. Prywatne firmy będą mogły składać wnioski od początku 2026 roku, a działalność rozpocząć rok później. Państwo planuje też częściową sprzedaż Veikkaus, zachowując nad nim kontrolę. Projekt nie przewiduje limitów strat dla graczy, co budzi dodatkowe kontrowersje. Ostateczna decyzja należy do parlamentu, który musi zatwierdzić ustawę.
Oprócz tego, nowe przepisy wprowadzają surowe zasady dotyczące marketingu, w tym zakaz bonusowania i reklamowania hazardu przez influencerów, aby chronić nieletnich i promować odpowiedzialne korzystanie z gier hazardowych. Operatorzy licencjonowani w Finlandii będą musieli płacić 22% podatek od przychodów brutto z gier, co ma pomóc firmom konkurować efektywnie, a jednocześnie generować dochody dla rynku. Planowane jest wprowadzenie rocznej opłaty licencyjnej, której wysokość będzie zależna od przychodów netto z gier każdego operatora.
Wnioski o licencję będą oceniane przez nowy organ regulacyjny podlegający Ministerstwu Finansów, co oznacza przeniesienie odpowiedzialności za nadzór nad hazardem z National Police Board. Licencje dla operatorów mają obowiązywać przez 10 lat, podczas gdy dla dostawców przewidziano krótszy okres pięcioletni. Ponadto dostawcy B2B będą musieli uzyskać certyfikację, a od 2028 roku licencjobiorcy będą zobowiązani współpracować wyłącznie z zatwierdzonymi dostawcami, co ma na celu zwiększenie przejrzystości i zgodności z regulacjami.
Reforma rynku hazardowego w Finlandii zakłada znaczące zmiany w strukturze Veikkaus, dotychczasowego monopolisty w branży. Plany podziału Veikkaus na cztery jednostki były od dawna dyskutowane, ale dopiero teraz stały się bardziej konkretne. Monopol Veikkaus na gry hazardowe online zakończy się w 2026 roku, chociaż firma zachowa wyłączne prawa do loterii, zakładów na wyścigi konne, automatów naziemnych i zdrapek. Podział ma na celu zwiększenie konkurencyjności rynku i zapobieżenie wykorzystywaniu pozycji monopolisty na rynku licencjonowanym.
Źródło: Yle news
Fot. Flickr